“ ‘数智’跃升，应急管理进入智慧应急时代”，专篇刊发赣州市电气焊赋码加芯工作做法。

　　日前，在江西省赣州市章贡区的一处施工现场，电焊工罗某走到电焊机前，并未立即开机作业，而是先掏出手机，扫描设备上的专属二维码。随着“嘀”的一声，他进入“赣州市电气焊作业数字化监管平台”，简单操作后上传了作业环境图像。

　　“现场消防器材齐全，周边无可燃物，特种作业操作证有效，允许动火作业。”不到两分钟，系统审核通过。罗某深有感触地说：“以前觉得扫码麻烦，现在已经成为习惯。这套系统不仅保必一运动sport网页版登录障安全，操作起来还很便捷。”

　　这一场景是赣州市推行零星电气焊作业“赋码加芯”智能化监管的生动缩影。2024 年以来，赣州市从“小切口”入手，聚焦零星类电气焊作业监管难题，运用科技手段构建数字化监管体系，实现设备可追溯、人员可核验、风险可预警、作业可留痕，逐步形成“以码管机、以机管人、以智管焊”的新型监管模式。

　　“过去最担心违规动火作业，现在打开监管平台，每台焊机的位置、状态一目了然，心里踏实多了。”在赣州市章贡区应急指挥中心，工作人员丁宁轻点鼠标，大屏幕上实时显示着接入平台的焊机分布与动态信息。“这台正在移动，这台处于作业状态，系统自动记录作业时间、时长及操作人员信息。”丁宁说。

　　零星电气焊作业具有流动分散、火灾风险高等特点，如果安全措施不到位，极易引发事故。据统计，赣州市拥有电气焊设备近万台，年作业量达数十万次。

　　为破解监管难题，赣州市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室指导本地科技企业搭建电气焊作业数字化监管平台，推行“赋码加芯”管理。所谓“赋码”，即为每台电焊机粘贴专属二维码，结合物联网终端数据，实现“见码动火”，并根据审批结果动态显示黄、绿、灰、红四色码，实行分类管理。“黄码表示待审核。灰码表示申请被拒绝，需要整改后再提交申请。绿码表示审核通过，可在指定时间和地点动火作业。红码表示出现违规动火作业的情况进行报警。”丁宁告诉记者。“加芯”是加装北斗物联网组件，实时监测设备位置、轨迹、作业状态等信息，实现全流程可追溯。采访中记者了解到，该平台将动火作业申报从“线下申报”转变为“线上备案”，大大减轻了电气焊从业人员和基层监管部门的负担。

　　“所有安装费用由政府承担，不增加从业人员负担，加上宣传到位，大家接受度很高。”赣州市应急管理局党委委员、副局长吕志飞介绍说。截至2025年 12月，赣州市已接入电焊设备 10161 台，累计监管作业 25.6 万次，及时制止安全措施不到位作业 6672 次，相关火灾事故同比下降 38.1%。

　　技术赋能之外，精细管理是关键。赣州市将监管重点聚焦于“人、机、环境”三大要素，系统提升安全治理效能。

　　管住“人”。赣州市组织基层应急管理员、网格员开展拉网式摸排，全面掌握电气焊从业人员数量、分布及持证情况，建立动态台账，并将相关人员全部纳入监管平台。平台实现应急管理、住建、市场监管等部门颁发的特种作业操作证互认，从业人员持任一有效证件即可申报作业，推动“应纳尽纳”。

　　管住“机”。通过平台将人员信息与设备芯片绑定，作业人员扫码后上传环境视频，系统自动核验人员证件与作业环境，实现“无感化”动火报备与全程留痕，有效解决部分从业人员年龄大、文化水平低导致的报备难问题，从源头杜绝无证作业和违规动火作业。

　　长效监管，离不开责任落实和全民共识。为全面推行“赋码加芯”数字化监管模式，实现对零星电气焊作业全流程、全链条风险管控，赣州市不断压实三方责任，强化应急管理部门统筹责任，牵头制定监管办法及细则，明确职责并落实资金保障。夯实基层管理责任。赣州市将动火报备、安全巡查纳入基层应急管理员日常职责，开放监管权限，强化末端执行。压实从业人员主体责任。赣州市将安全培训纳入必修课程，严打违法违规作业行为。此外，还通过“一书一信一视频”（致广大用户群众的倡议书、致电气焊从业人员的一封安全信、《赋码加芯“焊”卫安全》宣传片），开展“扫街式”入户宣传，强调持证上岗和“赋码加芯”对保障安全的重要性。

　　为鼓励从业人员合规取证，从 2025年 4月开始，赣州市对考取特种作业操作证者每人补贴 200 元，并推动培训机构“送培下乡”，大大减轻考证人员的经济负担和时间成本。截至目前，已培训 3010 人，新增持证人员 2458 人。

　　在制度层面，赣州市先后出台《赣州市电气焊作业安全管理实施细则（试行）》《关于加快推进零星类电气焊作业人员取证工作的函》等文件，对电气焊从业人员资质、审批报备、现场安全、执法监督等环节进行细化规范，明确各方监管责任主体。同时，开展针对电气焊类特种作业操作证的专项执法行动，严厉打击制售假证、提供虚假证书查验等行为，形成强力震慑。

　　从技术赋能到管理创新，再到社会共治，赣州市以“码”为令，以“芯”护航，不仅搭建起高效智能的数字化监管平台，更构建了全链条、多维度的安全治理体系，逐步将零星类电气焊作业的安全风险关进“智慧”的笼子，为城市安全运行筑起一道坚实的“防火墙”。下一步，赣州市将持续优化平台技术、升级设备配置、拓展服务功能，进一步提升芯片兼容性和使用便民性。同时，加强应急管理、消防、公安、住建等部门的数据共享，实现联动发力、协同监管。